醫藥反商業賄賂行動周五過會 企業黑名單難產
業內盛傳的“涉嫌商業賄賂企業黑名單”，終於沒能在10月24日公佈。10月10日，衛計委新聞發言人鄧海華公開表示，近期衛計委將“聯合有關部門推出服務百姓三大專項行動”，其中第一項打擊非法行醫和第二項大型義診已經啟動。而第三項行動“反商業賄賂、樹行業新風”將於近期啟動。結合此前衛計委在葛蘭素史克事件中的表態，即“對司法機關認定的行賄企業和個人，將記入醫藥購銷領域黑名單”的說法，市場開始傳言稱，衛計委將於本周啟動第三項專項行動，其中重點工作之一就是宣佈一批列入“黑名單”的企業。然而記者獲得的信息顯示，衛計委10月25日將召開內部的黨組生活會，屆時監察司等部門將提交“反商業賄賂”專項行動的具體方案。按照衛計委的決策流程，上瞭黨組會討論通過的，才會形成決議下發或執行。因此在此之前公佈所謂“黑名單”並不現實，而且黑名單是否會出現在專項行動的方案之中，也存在變數。更有接近衛生部的人士稱，目前沒有名單一說。不過，市場的焦慮情緒已經產生，對醫藥行業四季度和今年的整體業績預期普遍看淡。一位上市公司董秘介紹：“今年西藥類的企業業績表現都會受到影響，相對而言中藥企業還算穩健一些。”艱難的反賄賂葛蘭素史克涉嫌商業賄賂事件的餘波遠未過去，衛計委的專項行動又使市場的目光聚焦到制藥企業銷售行為上來。10月20日開始，投資界就開始傳遞一個消息，10月24日衛計委將公佈第一批列入反商業賄賂“黑名單”的企業，甚至有說法是已確定的名單中，涉及五傢外資制藥企業和幾傢國內企業。對於這樣一個言之鑿鑿的信息，各傢制藥企業卻表示並未聽說。上述藥企董秘表示：“衛生部門在各地藥品招標中會有黑名單的政策，執行已有很多年。衛計委的這次行動，很有可能就是這個黑名單的擴大版。”仔細查閱衛計委歷年來的工作文件不難發現，從上一輪醫改開始的2003年，“反商業賄賂”就幾乎每年都會出現在衛計委的工作計劃中。尤其是2006年，原國傢藥監局局長鄭筱萸被雙規之後，衛計委掀起瞭一輪整治醫藥購銷領域商業賄賂的風暴。中紀委甚至將2006年作為重點治理年，同步推進醫藥衛生和建築部門的商業賄賂治理工作。但近10年來，醫藥領域商業賄賂不但沒有減少，反而與日俱增，幾乎成為制藥企業參與市場競爭的必需手段。商業賄賂的手法也日趨多樣化，從過去單純的帶金銷售逐步向更隱蔽的方式轉變，借學術推廣等名義行賄賂之實、通過第三方機構行賄等。有藥企人士私底下表示：“目前國內的醫藥銷售格局就是這樣。你不做，等於拱手讓出市場。”衛計委2007年公佈的《關於建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》最終也流於形式。原本希望達到遏制商業賄賂行為的“黑名單”，最終變為隻記載司法部門認定的商業賄賂案例。而依靠衛生系統的自查自糾以及醫務工作人員的自覺自律，反商業賄賂工作也很難開展。2011年，河南全省共查處收受回扣、紅包、開單提成和各種亂收費涉及人員64人，金額47.77萬元。2012年，黑龍江省共查處醫務人員收受回扣、紅包、開單提成和亂收費行為20人次，涉及金額48.97萬元。這些數據的背後，是幾乎覆蓋全行業而未被有效查出的商業賄賂事件。喜憂參半的2013打擊商業賄賂，勢必將影響制藥企業的銷售業績，但市場反應並非如想象中的不堪。10月24日，某法資藥企負責人向記者表示：“葛蘭素史克事件後，公司對醫藥代表的銷售行為進行瞭集中再評估。推廣力度也有所減弱。”但是據一線醫藥代表透露的信息，該藥企的產品銷售不但沒有因為取消推廣而下滑，反而較此前有所上升。這使部分醫藥代表開始懷疑起自己的工作價值：如果不需要靠拜訪、開學術會議、組織旅遊等，產品也能賣得很好，那醫藥代表還是否應該存在，的確值得探討。但也有表現糟糕的，BBC報道稱，葛蘭素史克10月24日發佈的三季報顯示，其在中國市場的銷售額因行賄醜聞而重挫61%。然而由於其在華的銷售比重偏低，葛蘭素史克預計全年公司仍將保持1%左右的銷售增長。2006年，衛計委重拳砸向醫藥商業賄賂之時，國內醫藥行業出現瞭全方位的虧損，因此有研究機構認為2013年治理商業賄賂將重挫醫藥行業的業績。而記者通過多傢中外資藥企瞭解的情況是，除瞭被直接點名的幾傢企業之外，各藥企的市場推廣活動僅是在短時期內暫停，很快又得到恢復。一些本來有使用需求的優質品種，醫生在開出處方時已經形成固定思維，實際受影響的程度很小。回顧2006年的全行業虧損，不難發現2004年GMP認證“大放水”是主要原因之一。2005年，中國醫藥(600056,股吧)行業同樣經歷瞭困難時期，化藥、中藥和生物制藥企業虧損面分別為28.95%、28%和25.23%。劉姝威曾在一份研究報告中指出，“缺乏核心競爭力、企業的研發費用投入不足、缺少自主知識產權以及市場競爭激烈、原材料和能源價格不斷攀升”等是造成當年全行業遭遇滑鐵盧的主要原因。2013年，影響醫藥行業業績的主要問題並不是反商業賄賂風暴，而是即將可能會到來的基本藥物招標和醫保政策的變動。上述藥企董秘稱：“發改委最近正密會大型藥企，就下一步藥品招標和價格調整等征求企業意見。反賄賂的大環境下，他們也沒有太成熟的想法。”某美資藥企對國內市場環境表示並不樂觀，藥品價格走低的大趨勢必然影響高價藥品在中國的銷售，各公司都在進行著私下的調整。“多個新興市場國傢都出現瞭類似的問題，公司不得不調整戰略。”相關報道：葛蘭素史克三季度在華藥品疫苗銷售額降六成洋藥企因賄賂陷降價潮 國內藥企銷售欲回歸學術 治理醫藥商業賄賂須醫藥體制改革提速 整治商業賄賂觸動醫藥行業利益鏈 業內專傢噤聲
新聞來源http:/房屋信用貸款刊登貸款全省皆可處理/news.hexun.com/2013-10-25/159048029.html
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