我國建設新型城鎮化 盤活存量提高城市畝產量
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據中國之聲《新聞縱橫》報道，生活在大城市的人，對"城市病"這個詞並不陌生。隨著城市規模越來越大，我們賴以生存的環境卻越來越差。如何改變呢？大拆大建的城市發展模式不能再繼續，攤大餅式的發展也不能再復制，但城鎮化在發展，進城的人會越來越多。這個看似無解的矛盾怎麼解決呢？
日前閉幕的中央城鎮化工作會議給城市未來發展指明瞭方向。會議提出，城鎮建設用地要以盤活存量為主，不能再無節制擴大建設用地，不是每個城鎮都要長成巨人。
我愛過的那條街，變成林立的住宅；那些熟悉的景象，被鋼筋水掩埋......"
在北京生活6年瞭，而立之年的小暖時常會翻出這首歌，從陜借貸投資內壢信貸西到北京打拼，她一直盼望著這座高樓林立的城市能為自己亮起一盞溫暖的燈。
小暖：北京確實挺好的，它是很多中心，經濟啊，文化啊，可是我心裡一直覺得，它不是我的中心，我似乎永遠都是過客的感覺，我買不起房，期待吧，期待有一天，這個大城市能有我買得起的那種房，那時我才會有腳踏實地的存在感，心裡才不會有漂著的恐懼。
這是北漂一族的心聲，在國土資源部土地整理中心副主任鄖文聚看來，這正是舊型城鎮化的弊端所在。
鄖文聚：舊型城鎮化就是要地不要人的城鎮化，歡迎農民工不歡迎新市民的城鎮化，重視GDP不重視生態環境的城鎮化。城市低效、低成本的、無序的擴張太快，直接影響到我們的耕地紅線和生態紅線。
城市越建越大，人口越來越大，環境越來越差，弊端顯而易見，後果已然存在，現在的問題是怎麼辦？中央城鎮工作會議給出的答案是十二個字：嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率。鄖文聚說，通俗地來講就是要提高"城市畝產量"。
鄖文聚：如果畝產僅僅用來談經濟價值，那不是新型城鎮化的全部，新型城鎮化應該考慮這塊單位面積能夠提供的生活品質、為市民包括新市民提供的居住條件的價值也要加上去。
概念好理解，可問題很現實。有機構測算，如果按照2020年全國人口14.5億來計算，城鎮化率達到60%、城鎮人口中每萬人占有0.7平方公裡城市建設用地來測算，那至少需要新增126萬公頃城鎮建設用地。可是一面要避免大拆大建，一面還要保證生活品質。可行嗎？鄖文聚說，廣東就走出一條很好的路子。
鄖文聚：廣東過去就是老要用地指標，老不夠用老是不夠用，新一輪的土地制度就告訴廣東，你的用地指標已經到天花板瞭，後來廣東就自己倒逼出一條挖潛的道路。是在現有城市用地的總量中間通過優化結構，通過提高城市的畝產，通過優化城鄉之間建設用地佈局來解決問題，這幾年下房貸信貸銀行信貸房屋設定任何問題免費諮詢來看來是可以的。
江蘇昆山同樣也是一個很好的例子，國土局局長束芬榮說，他們的秘訣就是用土地集約倒逼產業結構升級。如今昆山的31萬畝耕地得到瞭保護，昆山的土地得到瞭高質的利用，高標準的用地制度一點都沒有阻礙昆山經濟的發展。
束芬榮：原來我們不講特質強度，企業都是粗放型的，蓋的廠房都是一層的。但是現在我們通過招商選資之後，我們昆山進出口額的增長，每年都要超過20%-30%。特別是08年受到金融危機的影響，隻有我們昆山保持瞭正增長。
城鎮建設用地的潛力究竟有多大？國土資源部副部長胡存智不久前提到，我國城鎮低效用地占到40%左右，盤活存量，大有天地可為。
胡存智：要采取措施提高工業用地價格。探索實行"租讓結合、先租後讓"的工業用地供應制度，積極推行工業用地出讓彈性年期制。
大城市要盤活存量，小城市卻面臨著另外的難題。近年來，很多小城市的部分區域出現瞭鬼城，空城的現象？小城市靠什麼吸引人才？社科院農村發展研究所研究員李國祥教授說，產業轉移是政府需要考慮的。
李國祥：通過產業轉移，可以促進人口合理的分佈，把當地的第三產業發展起來，人口分佈就會更加合理。
國土資源部副部長胡存智表示，未來將會通過供地來引導大中小城市和小城鎮的發展。
胡存智：要嚴格劃定城鎮和農村開發邊界，調控城鎮建設用地規模和時序，引導大中小城市和小城鎮協調發展，防止城鎮建設用地過度擴張。
傢住安徽省六安市霍邱縣的李多平今年45歲，是合肥經開區長虹工業園內的一名打磨工，進城快7年瞭，她仍舊習慣農村老傢的清新、恬靜。
李多平：打工8個人住一個房間太狹窄瞭，不像在傢裡住的有山有水，空間也大，人舒服，我們在廠裡面開發區那邊長虹廠都是廠房，沒有公園沒有綠地，不像在農村有寬闊的空間，都是廠房都是樓房，希望以後多建一點公園、綠地之類的，禮拜六禮拜天玩也開心一點，心情也舒暢一點。
新型城鎮化的框架已經設定，對李多平來說，李國祥教授描述的城市圖景，會讓她在心裡像愛傢鄉一樣，喜歡上她為之忙碌的城市。
李國祥：未來的城鎮體系會更加強調民族性，地方性，生態型，不要千篇一律，搞一個模式。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-12-17/08503808763.shtml
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